湖北宜昌:开启三峡绿色航运新模式

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经济日报-中国经济网北京12月10日讯(记者郑明桥 柳洁 通讯员 何英 周燕琼)长江,是横贯我国东西的水运大动脉,素有“黄金水道”之称。在长江上,昼夜不息地穿梭往来着十几万艘大小船舶,货运量占全国内河运量的80%。

三峡大坝所在地——湖北宜昌,是整个长江船舶集中停泊的地方,据当地交通部门统计,每年在三峡河段过闸的船舶超过6万艘次,待闸靠港期间船舶产生的污染,一直困扰长江生态。

为了促进长江经济带绿色航运发展,近年来湖北宜昌先行先试,打出绿色航道、绿色港口、绿色船舶、绿色运输组织方式“组合拳”,完善基础设施、构建体制机制、形成联合监管,努力推动三峡航运形成绿色发展方式,促进航运科学循环低碳发展。

多措并举减少船舶污染排放

12月1日,枝江宏盛码头的生活污水管网建设进入最后阶段,和城市污水管网对接后,将立即投入使用。这意味着以后该码头产生的生活污水将直接进入市政管网,无需通过车辆转运。

作为整治船舶污染的重要举措,宜昌强化配套基础设施建设,在枝江、宜都、秭归、猇亭选定4个普货码头,推进船舶污染物集中转运。“下一步计划在专业化码头建设污染物处理设施。”宜昌市交通运输局相关负责人表示。

目前,宜昌在长江沿线待闸船舶集中区域,布局建设污染物接收转运码头(点)10个,对船舶污染物实行定点、集中接收转运上岸。

宜昌港口船舶污染物接收转运及处置情况较其他地方有所不同。因坝上及两坝间属于长江三峡风景名胜区,坝下大部分江段位于中华鲟自然保护区,导致长江流经宜昌的232公里中,仅有58公里可用于码头建设,这些码头大多远离城区,生活污水管网等设施难以与码头有效衔接,一般通过车辆转运,增加了运行成本;此外,宜昌长江段现有的7个锚地多数为江中锚,船舶污染物需通过接收船转运上岸,较一般船舶靠港交付污染物,增加了水上中转环节。

为了从根本上减少污染物的转运和处置量,宜昌从源头抓起,一方面要求本地检验、登记的船舶必须配备生活污水和含油污水处理装置,另一方面对已投入运营船舶实施环保设施加装改造。“536艘宜昌籍营运船舶中,有446艘船按规定配备了生活污水和含油污水处理设施,72艘船采取等效替代措施,18艘停运整改。”

加快淘汰高耗能、高污染老旧船舶,推进船型标准化,对于保护长江、减少航运污染有着重要意义。为此,宜昌加速淘汰老旧高排放船舶,拆解老旧货船、过闸小吨位船舶。目前已建成宜昌籍大长宽比示范船21艘,船型标准化率突破90%,居湖北省首位。

在减排效果明显的岸电方面,宜昌建设成效突出:实现岸电全覆盖,经营性码头全部具备岸电供电能力。截至目前,长江宜昌段岸电用电量累计达580万千瓦时,减少燃油消耗约1400吨,减少废气排放约4300吨,节约成本近500万元。

形成合力确保一江清水东流

2017年7月,宜昌市出台《宜昌市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案(2016—2020年)》,并相继发布“一预案一规划两制度”(《宜昌市船舶污染事故应急预案》《宜昌市防治船舶及其作业活动污染环境应急能力建设规划2018—2025)》《宜昌市船舶污染物接收、转运及处置监管联单制度(试行)》和《宜昌市船舶污染物接收、转运及处置联合监管制度(试行)》),形成顶层设计,切实抓好船舶水污染防治工作。

长江上船舶产生的污染物主要有船舶尾气、船舶生活垃圾、生活污水、油污水以及化学品洗舱水等,其防治是一项系统性很强的工作,水上涉及待闸船舶、进港船舶、接收船舶3类企业,有海事、交通2个监管部门;陆上涉及港口、环卫、垃圾处理、油污水运输、炼油厂5类企业,交通、城管、住建、环保4个监管部门。

为了统筹做好这项工作,2018年8月,宜昌市委市政府成立了船舶污染防治专项战役指挥部,交通、海事、环保、城管等多部门合力推进船舶污染防治工作。

通过实施多部门联合执法,加大对船舶生活污水、含油污水排放不达标,船舶使用不合格燃油等违规行为加大联合执法力度。2019年以来,宜昌共查办船舶污染行政处罚案件239件,罚款金额160万元,形成了有力震慑。

据统计,三峡坝区核心区平均每天积压待闸船舶580艘左右,货运船舶通过三峡大坝船闸平均需要5天,构建绿色运输组织方式迫在眉睫。

如今,宜昌以三峡大坝为节点,以坝上茅坪港、坝下白洋港为核心枢纽,构建翻坝转运体系,引导货物上岸后通过铁路大分流,或经疏港公路进行翻坝运输小转运,形成“大分流小转运”的多式联运格局。至今,已构建江海铁、江海公、水公水、水水(过驳)4种联运模式,开辟多式联运线路7条。

近日, 128个标准集装箱装着3200吨东北玉米,从湖北宜昌市白洋港下船,坐货车抵达三峡大坝上游秭归港,再坐船抵达上游重庆。这一下一上,顺利实现“翻坝”,全程用时约24个小时,比经由大坝船闸节约近4天。

“今年集装箱铁水联运量将达到2万标箱,集装箱翻坝转运3.5万标箱,滚装商品车翻坝运输12万辆,滚装货车公水转运约20万辆,可分流三峡过闸运量共计约800万吨。”宜昌市物流业发展中心主任任小军表示,随着宜昌的一系列交通基础设施相继落地,一条综合、立体、绿色交通走廊正在形成,绿色运输组织方式将在三峡通道落地落实。

此外,宜昌大力开展长江及主要支流沿线非法码头专项整治战役:开展岸线生态修复,取缔非法码头216个,腾出岸线39公里,复绿1213亩。

信息化建设赋能长江绿色航运

经过长达两年的研发,11月28日,长江首个船舶污染物协同治理信息系统在宜昌正式上线。

这个名为“净小宜”的船舶污染物协同治理信息系统主要基于云服务、互联网移动应用和大数据分析技术,打破传统方式中船舶污染物交接双方无法及时有效衔接的盲区,实现船、港、岸等节点的无缝对接。

据介绍,宜昌江段日均锚泊船舶数量约500艘,特殊通航管控时段甚至达到上千艘。待闸时间少则2-3天,长则10天、半月,为统筹安排过闸计划,有效减少运输周期,船方往往很少在其它长江沿线港口或水域靠港交付船舶污染物,而是利用在宜昌江段待闸期间集中交付上岸,这里面还包括三峡旅游客船、三峡重载滚装运输船等污染物产出大户,所以宜昌船舶污染物交付种类多、运距长、数量大且集中,接转处环节监管压力大。

“通过该系统,船舶污染物接转处实现全链条信息化,大幅提升了交付、接收、转运及处置效率。超期红灯提醒,及时推送给节点用户和监管部门。”宜昌市交通运输局局长胡朝晖介绍,除了线上发布污染物接收转运及处置数据,全方位展示污染物处置能力和质量,交通、环保、住建等部门也从“分兵把守”转为“集团作战”,治理更加有效。诚信船方适时向社会公告,鼓励船方向善,共护长江。

自10月8日试运行以来,“净小宜”系统已累计注册船舶3402艘,船员4931人,接收生活垃圾274884.73公斤,生活污水4209.66立方米,含油污水717.17立方米,废油177.53立方米,便捷的使用体验受到船方一致肯定。

通过对三峡滚装运输市场地调研,很多江浙地区的长线货车司机选择在宜昌乘坐滚装船到重庆、四川,既可以节约运输成本,还可以得到充足地休息。而传统方式下,货车司机由于不能及时掌握滚装码头作业动态,以致于误船情况频繁发生,耗费大量待港时间,影响运输时效。针对这一状况,宜昌交通创新发布三峡重载滚装运输指数,通过移动设备及时推送,为货车司机合理安排到港时间,提前选择运输线路提供研判,为解决长江经济带“通”的问题贡献了宜昌智慧。截止目前车辆渝F1**28今年已选择滚装运输方式多达百次,车主告诉记者,如今可通过手机查看码头船舶和车辆动态,实时掌握滚装船剩余车位信息,节省了出行时间,提高了运输效率。

通过一系列行之有效的措施,如今长江宜昌江段出境水质提升到Ⅱ类,绿色发展指数湖北省第一,江豚等一批“大自然精灵”频频造访。

来源: 中国经济网

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