检校合作|金华市检察院与西北政法大学扎实推动课题对接

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2019

08.12

上午

西北政法大学实践教育基地挂牌仪式在金华市检察院举行,西北政法大学教务处处长陈京春一行8人;金华市检察院党组书记、检察长毛建岳及其他班子成员参加挂牌仪式。

2019

08.12

下午

金华市检察院与西北政法大学就检校合作课题对接座谈会在义乌召开。西北政法大学教务处处长陈京春一行8人参加了座谈会。金华市检察院党组书记、检察长毛建岳,党组成员、副检察长傅新民,副检察长李立丰(挂职),党组成员、政治部主任陈新及金华市检察系统各县(市、区)院检察长参加座谈。会议由毛建岳检察长主持。

基层院检察长轮流发言

实施法律监督案件化办理机制,有利于推动法律监督的规范性、全面性。通过检校对接平台,共同制定出台不同类型的监督案件的证据规则和标准;通过理论研究来推动立法;加强监督人才队伍建设。

婺城区检察院检察长

徐洪彬

金东区检察院检察长

丁成毅

诉前检察建议是整个行政公益诉讼至关重要的关键环节,通过公益诉讼检察建议课题研究,加强检察建议系统性和操作性;通过完善立法,科学确立自行补充侦查的适用情形与范围,提升办案效率与队伍专业化。

通过理论解决司法实践中遇到的问题,如与公安机关信息共享问题;如何发挥检察官办公室作用问题;提升检察系统内部的精准量刑问题;落实罪错未成年人矫正问题等。

兰溪市检察院检察长

蒋凌军

东阳市检察院检察长

胡宇翔

已与西北政法大学确定了检校合作重点课题,新形势下检察机关法律监督调查核实权的相关问题,通过立法层面、制度框架建构、配套制度优化方面进行改革。

市场效益最大化、风险防控零距离;创新枫桥经验,化解诉讼信访;微罪案件虚高,危险驾驶案件量递增;行政公益诉讼与危害国家安全犯罪等问题,需要前瞻性的政策性的理论来支撑。

义乌市检察院检察长

彭  中

永康市检察院检察长

何德辉

检校合作是实现司法实践插上理论翅膀的重要载体。开展四大检察是检察工作既定方针,以人民为中心的发展理念,从制度上创新破解特殊人群司法保护难题,进而带动四大检察全面协调发展。

民事检察的发展需要制度和机制的完善。浦江民事检察的监督效果较好,但在实际运作过程也存在一些数据研判、专业人才培养和民事调查核实权等问题,出现理念不自信和调查手段刚性不足的瓶颈。

浦江县检察院检察长

李良才

武义县检察院检察长

陈世河

修复性司法在实践层面进行了探索,还需高校的理论支撑和智力支持,从而推动更多社会力量来实践;行政执法检察监督边界,需从法理上厘清,司法中实践,立法上推动,真正实现"四大检察"全面发展。

公益诉讼线索收集机制建设,是开展公益诉讼的前提和基础,是开展公益诉讼质量的保证,是检验能力的重要标志;困境未成年人,在家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护方面存在缺失,立法需进一步完善。

磐安县检察院检察长

曹九利

市检察院党组成员、副检察长傅新民,副检察长李立丰等领导就检校合作分别作了发言。

西北政法大学课题对接组成员发言

刑事法学院副院长、教授

宋志军

金华人文经济都很发达,可以打造一个信息共享、跨机构合作、社会力量参与有金华特色的困境未成年人综合保护机制;以捕诉合一为背景,建立一个发挥检察机关引导侦查和自行补充侦查职能的机制。

民事检察监督存在检法关系不顺、业务特点不熟悉、调卷难等问题;从虚假诉讼角度进行深入研究,补齐短板,推动民事检察监督发展。

民商法学院副院长、教授

百晓峰

行政法学院副院长、教授

李大勇

行政公益诉讼中,检察机关定位要准确,可对公益诉讼的范围进行探索,可采用多元化纠纷解决机制;解决信访问题,要重视其他社会资源,将德治、法治、自治结合起来。

理论都是从实践中总结出来的,在民事检察监督理论滞后的情况下,要有大胆地设想,大胆地践行,形成经验。希望通过与大家的合作,将经验总结上升提炼,形成创新的理论,打造出自己的品牌。

民商法学院教授

李  政

经济法学院副教授

傅  瑜

法律实体规则和法律程序规则,本质上是一种标准化治理社会的方式,最容易和信息化技术手段相融合,公益诉讼有两个指标,专业化与信息化,建议对公益诉讼工作形成一套考核体系。

实务界在探索方面已经做了巨大的创新。在公益诉讼诉前程序、加强检察建议的监督力、行政执法监督边界方面需进一步探索。

行政法学院副教授

杜国强

博士研究生  张  妮

 对检察权进行理论方面的深入研究,可以为民事检察发展、民事调查核实权的瓶颈问题、以及公益诉讼的线索收集等课题的研究提供更深厚的理论基础。

西北政法大学教务处处长陈京春发言

陈京春处长表示,这次交流主要的任务就是明确需求和供应,双方能够找到共同的衔接点。这次西北政法大学课题对接组的8名成员,只是一个先头部队,每人代表一个学院。公益诉讼、智慧检务、民营经济的保护、恢复性司法、特殊人群的保护、危险驾驶犯罪问题都跟枫桥经验的实质内核紧密挂钩,这些都是社会治理的核心问题,也是课题对接重点。

我们现在有着很好的课题合作基础,学校有一个指南针司法社工组织,长期进行未成年人社区矫正、社区戒毒、未成年人司法等工作。今年司法社会工作硕士点已经开始招生,重点研究心理学、社会工作学,对大家关注的公益诉讼、民事检察也有所涉猎。

检察业务考评机制研究是一个检务管理的综合性问题研究,是管理学与法学相结合的问题,其内核就是如何实现公平正义,树立司法权威。

毛建岳检察长总结发言

毛建岳检察长表示,今天的检校合作交流,非常受启发,教授专家提出来的想法,和我们内心都会产生共鸣。有这样一个良好的开端,对合作充满信心,接下来要按照长期的设想、中期的规划、近期的工作脚踏实地稳步推进。

以检校课题合作研究为契机,促进思想认识再统一 。 要充分认识这次合作对接的重要意义:首先,在四大检察“四轮驱动”的总体布局下,对检察理论的需求十分迫切。其次,“开放式”“大调研”的研究方式和研究路径,是补齐检察机关自身理论研究短板的有效举措。最后,作为全省、全市检察机关当前着力推进的一项重点工作,检校合作的整体氛围十分浓厚,推进的条件十分有利。

以课题合作为抓手,促进理论研究再提升。 检校合作开展课题研究,是全方位检校合作的重要一环,有利于双方形成研究合力,共同促进检察理论、法治理论的发展。在课题合作的过程中,希望双方能在理论和实践间寻求弥合,在成果和成效间充分转化,在交流与合作中积极发声,真正实现理论研究融入实践、服务实践、指导实践,从实践中来、到实践中去。

以责任落实为关键,促进工作举措再强化。 要在这次会议的基础上,扎实做好选题、立项、分工、撰写等工作。一是要坚持领导带头,“一把手”全程参与,为课题合作夯实保障、争取支持。二是要坚持上下统筹,“一对一”全力以赴,制定切实可行的研究计划,组织精干力量,建立研究团队,明确专人专班。三是要坚持质量优先,“高水平”全面推进,提炼总结具有典型性、代表性的案例和素材,增加课题的分量,努力形成一批有分量、有指导意义、有影响力的调研成果。

金华检察

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